CCIAP Opina:

Sobre las modificaciones al Código Fiscal, presentadas en el Proyecto de Ley No.491, que fueron aprobadas a tambor batiente la semana pasada por la Asamblea Nacional de Diputados, manifestamos nuevamente nuestra oposición a diversos artículos que consideramos son sensitivos en la tributación y tienen un impacto en la planificación financiera y administrativa de las empresas, sobretodo cuando se pretende realizar cambios casi al final del período fiscal actual.

En una ceremonia realizada en el Salón Amarillo de la Presidencia de la República, el presidente Ricardo Martinelli posesionó a los nuevos ministros de Relaciones Exteriores, Rómulo Roux; de Obras Públicas, Jaime Ford; de Salud, Javier Díaz y de Asuntos del Canal, Roberto Roy, quienes firmaron los decretos ejecutivos que los acredita en sus nuevos cargos.

El Gobierno Nacional buscará los recursos para aumentar de 100 a 120 balboas el monto que se otorga a los adultos mayores beneficiados con el programa "Cien a los Setenta", anunció el presidente de la República, Ricardo Martinelli, durante la entrega de este aporte a moradores del Copé, provincia de Coclé, donde agregó que el nuevo objetivo se basa en los resultados positivos de impacto social que ha tenido este proyecto en las familias más humildes de Panamá.

De acuerdo a los decretos 137 y 138 de 21 de agosto de 2012, se designa a Federico José Suárez Cedeño y a Franklin Jaime Vergara Jaén, como ministros consejeros en materia de obras públicas y salud, respectivamente, del despacho del presidente de la República, Ricardo Martinelli.

En línea con una política de puertas abiertas y diálogo para con todos los sectores, el ministro de la Presidencia, Roberto Henríquez sostuvo –este jueves 9 de agosto- en el Palacio de la Garzas una reunión de acercamiento con el presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CoNEP) Gabriel Diez y cerca de una treintena de miembros de ese colectivo para conocer sus planteamientos y recomendaciones sobre las acciones que está llevando a cabo el Gobierno.

El Consejo de Gabinete aprobó tasas por el tránsito por la vía interoceánica fijados por la junta directiva de la Autoridad del Canal de Panamá y que entrarán a regir a partir del 1 de octubre de 2012 y el 1 de octubre de 2013.

Las fechas iniciales de entrada en vigencia de dichos peajes eran entre el 1 de julio de 2012 y 1 de julio de 2013, sin embargo luego de someterse dicha decisión un proceso de consulta pública, entre el 20 de abril de 2012 y 21 de mayo de 2012, en el que se recibieron 19 cartas de 18 interesados, entre agencias de gobierno, compañías navieras, asociaciones de navieras y organismos internacionales que representan diversos segmentos de la industria marítima internacional, explicó Alberto Alemán Zubieta, administrador de la Autoridad del Canal de Panamá, y quien sustentó la propuesta en el Gabinete.

Posteriormente - dijo Alemán Zubieta- se realizó una audiencia pública, el 23 de mayo de 2012 y luego de evaluar los argumentos y opiniones de los interesados, se determinó la modificación de esta propuesta. Dicha modificación se sometió a un período adicional de consulta pública, entre los días 27 de junio y 12 de julio de 2012.

Alemán Zubieta explicó que en vista de la solicitud de tiempo adicional presentada por la industria durante el periodo de consulta y audiencia pública, la junta directiva modificó la propuesta postergando la entrada en vigencia de la primera fase de ajustes a octubre de 2012 y la segunda fase a octubre de 2013. También se acordó que los buques contenedor/carga suelta se mantengan bajo el segmento de "otros".

En ese sentido, sustentó el administrador, los ajustes se están proponiendo sobre un periodo de 2 años, por lo que considera que "el período es más que adecuado para que la industria haga los ajustes necesarios".

En su presentación en el Gabinete, Alemán Zubieta explicó que los segmentos que registrarán un incremento son: carga general, graneleros secos, tanqueros (que antes eran un segmento y ahora son tres: tanqueros, quimiqueros y gaseros), portavehículos y ro-ro. El desplazamiento fue afectado también, así como los peajes mínimos (embarcaciones menores). Los segmentos no afectados fueron los portacontenedores, pasajeros y refrigerados.

En total son siete segmentos que serán objeto de incremento y tres que no fueron afectados.

El administrador del Canal aclaró que con la entrada en vigencia de estos ajustes, el Canal no pone en riesgo su competitividad.

El Gabinete además sancionó sobre los siguientes temas:

Gabinete acuerda ceder terreno de la antigua embajada de Estados Unidos a patronato del Hospital del Niño, lo cual no representa el compromiso del Gobierno Nacional de construir en ese terreno la edificación de un centro hospitalario.

Gabinete autoriza que se realice transacción extrajudicial entre la Acodeco y la Fepafut, en relación a una investigación administrativa por la presunta comisión de una conducta transgresora de la libre competencia y práctica monopolística.

Gabinete autoriza al Mef a suscribir acuerdo con C&W, que permita realizar el pago en concepto de los trabajos que se llevarán a cabo por reubicación de las utilidades públicas de telecomunicaciones.

Consejo de Gabinete aprueba donación de parcela a la AMP y venta en el corregimiento de Sherman en provincia de Colón

Gabinete respalda convención para conservar recursos vivos marinos antárticos

En su primera actuación ante la Asamblea Nacional de Diputados como Ministro de la Presidencia, Roberto Henríquez presentó en la tarde de este lunes, 6 de agosto, seis proyectos de ley que tienen impacto directo y positivo en la población, entre los que se encuentran aquel que regula los medios electrónicos para los trámites gubernamentales conocido como "Panamá sin Papel", el que establece los lineamientos generales de la Política Nacional para el Uso Racional y Eficiente de la Energía en el territorio nacional y aquel denominado la "firma electrónica".

El ministro Henríquez, quien asistió a la cámara de Diputados en compañía de Eduardo Jaén, administrador de la Autoridad de Innovación Gubernamental; Vicente Prescott, quien funge como secretario ejecutivo de la Secretaría de Energía; Hernando Abraham Carrasquilla, director del Registro Público y el administrador de la Agencia Económica Panamá Pacífico, Olmedo Alfaro, propuso asimismo la incorporación de la Secretaría Nacional Para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Senapan) al Ministerio de Desarrollo Social (Mides).

Las otras dos iniciativas que impulsa el Ministro de la Presidencia consisten en cambios a la Ley 44 de 25 de abril de 2011 que establece el régimen de incentivos para el fomento de la construcción y explotación de centrales eólicas destinadas a la prestación del servicio público de electricidad y enmiendas a la Ley 41 de 20 de Julio de 2004 que busca simplificar el nombre de la Agencia Panamá Pacífico, y dotarla de un presupuesto con miras a alcanzar su óptimo funcionamiento.

Panamá sin papel

Con el proyecto Panamá sin Papel, explicó el ministro Henríquez, el Gobierno Nacional busca incrementar la productividad, mejorar la calidad del servicio a los ciudadanos al igual que brindar transparencia en la gestión pública, reducir los gatos de funcionamiento y brindar una seguridad jurídica plena asignándole el mismo valor a las solicitudes electrónicas que a aquellos trámites realizados de manera personal.

Uso racional y eficiente de energía

Para el Ministro de la Presidencia, una política energética tiene como propósito primordial proporcionar el abastecimiento y suministro energético para cubrir necesidades del país, bajo criterios de eficiencia económica, calidad y confiabilidad. Esa es la razón fundamental porque se presenta la propuesta de establecer lineamientos generales de la Política Nacional para el Uso Racional y Eficiente de la Energía (UREE).

"Las políticas y medidas de ahorro, uso racional y eficiente de la energía que contempla esta propuesta, promoverán cambios sociales, culturales, tecnológicos y económicos en la dirección de un mejor y óptimo disfrute de los recursos para lograr reducir el gasto de energía en los sectores industrial, comercial y de la sociedad en general, al igual que disminuir la dependencia de los combustibles fósiles tradicionales y sus derivados", dijo Henríquez.

Diversificar la matriz energética

Ante el pleno de la Asamblea Nacional de Diputados, el ministro Henríquez enumeró la composición de la matriz energética, el crecimiento de la oferta y la constante demanda de energía como los retos que hoy día enfrenta el Estado camino a obtener un sistema más confiable y seguro.

Pese a la existencia de la Ley 6 de 1997, que regula de forma clara todo el procedimiento a seguir para la generación, interconexión, transmisión y distribución de electricidad destinada al servicio público, el Ministro expuso la necesidad existente de establecer un trámite sumarísimo de excepción que permitiría que los beneficiados de concesiones y licencias inicien la construcción de proyectos de carácter urgente.

Y es que el aumento del precio internacional de petróleo, el efecto creciente sobre el ambiente y los compromisos internacionales adoptados en esta materia han llevado al Estado a poner en práctica políticas tendientes a diversificar la matriz energética mediante el uso de fuentes de energía renovable como lo son las fuentes hídricas y eólicas.

"Es necesaria la existencia de una regulación que permita la aplicación de un procedimiento especial para beneficio de la comunidad", dijo Henríquez.

La firma electrónica

En la misma línea de modernización del aparato gubernamental, el Ministro de la Presidencia también presentó un proyecto que modifica la Ley 51 de 2008 y se le otorga al Registro Público las atribuciones de la Autoridad Registradora y Certificadora Raíz de Firma Electrónica.

Para el Gobierno Nacional, dijo Henríquez, es prioridad del Estado proveer, mantener y desarrollar iniciativas dirigidas a otorgar celeridad, eficiencia y transparencia a la administración pública a través de innovaciones tecnológicas.

Y esa es una de las razones fundamentales por las que se presenta este proyecto en el que se propone que todas las funciones y atribuciones en materia de registro y certificación electrónica al Registro Público.

Senapan pasa al Mides

En búsqueda de alcanzar mayor eficiencia en el sector público, el Ministro de la Presidencia presentó otra iniciativa que consiste en incorporar la Secretaría Nacional para el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Senapan) al Ministerio de Desarrollo Social. Senapan estaba hasta hoy dentro del engranaje del Ministerio de la Presidencia.

"Se busca incorporar Senapan a la estructura del Ministerio de Desarrollo Social (Mides) a efecto de concentrar en una sola institución de Gobierno, con especialización en políticas sociales, las tareas de difusión de las políticas de seguridad alimentaria y nutricional del país", recalcó el Ministro.

Agencia Panamá Pacífico

La Agencia Económica Especial Panamá Pacífico requiere de una reforma a su texto legal con miras a simplificar su nombre. Con la propuesta presentada por el Ministro de la Presidencia, la referida entidad, a cargo de Olmedo Alfaro, se llamará Agencia Panamá Pacífico, y recibirá un presupuesto del Estado cónsono a sus necesidades con el propósito de optimizar su funcionamiento y atraer más inversión.

El presidente de la República, Ricardo Martinelli, y el canciller encargado Francisco Álvarez De Soto recibieron, este lunes 23 de julio, las cartas credenciales de Diego L. Chou, que lo acredita como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de China (Taiwán) en Panamá.

El Ministro Roberto Henríquez ofreció ayer su primera rueda de prensa como Ministro de la Presidencia, acto en el que estuvo acompañado por la viceministra María Fábrega y los encargados de los proyectos insignes, o los "imperdonables" como les llamo el presidente,  en el que manifestó que no hay  "un cambio de Gobierno sino la continuidad de un equipo" .

El ministro presentó un informe de los principales proyectos que adelanta esta entidad y que incluyen avances en la línea Uno del Metro y en el Metro Bus, en la red de mercados de la Cadena de Frío, proyectos de mejoras en la distribución de agua potable, y las iniciativas de Desarrollo Social Sostenible ejecutadas por el Programa de Desarrollo de Darién (Prodar).

A continuación la información brindada sobre los mismos:

Metro Bus

El Ministro de la Presidencia explicó que el plan para la modernización del transporte masivo de pasajeros de la ciudad de Panamá, Metro Bus, se mantiene sin cambios y como se ha llevado hasta el momento.

"Se solicitará una partida para continuar el proceso de compensación a los transportistas de los llamados diablos rojos", y agregó que pronto se reunirá con los transportistas para conversar sobre los avances del proyecto.

"Se van a continuar con las compensaciones del transporte colectivo, tal como se acordó desde un principio", recalcó Henríquez.

Metro de Panamá

Henríquez, quien identificó el Metro de Panamá como el proyecto insignia del presidente Martinelli se mostró optimista por el avance de la obra.

El secretario del Metro, Roberto Roy, corroboró lo señalado por Henríquez al reiterar que el proyecto avanza a buen ritmo y que confía que se concluirá en el tiempo estipulado. En ese sentido, informó de la colocación de las primeras vigas en U en la Transístmica a un costado de la vía Tomás Herrera, que es el lugar por donde circularán los trenes en el tramo elevado de la Línea Uno del Metro. En total se instalarán 361 vigas en un tiempo aproximado de 10 meses dentro del cronograma del proceso constructivo de la Línea Uno del Metro de Panamá.

Además el secretario del Metro anunció que en los próximos días se tiene prevista la llegada de la tuneladora Marta a la estación de la 5 de mayo, en donde romperá la pared e inmediatamente se le dará mantenimiento para continuar su recorrido por otras estaciones.

Por su parte, Kristelle Getzler de la Secretaría Económica de la Presidencia reiteró el compromiso del Gobierno Nacional de seguir impulsando el auge económico del país con proyectos de competitividad y mencionó la realización en Panamá del Foro de Competitividad de las Américas 2013, que reunirá a más de mil 200 invitados de diferentes países.

Cadena de Frío

A su turno, Fernando Duque, secretario ejecutivo de la Cadena de Frío, detalló el status en que se encuentra esta iniciativa del Gobierno Nacional que contempla la construcción de mercados públicos en las cabeceras de provincia, y centros de manejo poste cosecha (Centros de Acopio) que buscan ofrecerle al panameño productos frescos, variados y a buen precio.

El mercado público de la provincia de Panamá tiene un avance en su construcción de un 30 por ciento, y su culminación está prevista en diciembre de 2013, mientras los trabajos de edificación del mercado público en el distrito de David en la provincia de Chiriquí avanzan en un 28 por ciento. Se estima que será entregado a finales del primer cuatrimestre del año venidero.

La Secretaría de Cadena de Frío ya entregó sendas órdenes de proceder para la construcción de los mercados públicos en las ciudades de La Chorrera y Colón, y se afina detalles para el proceso de licitación de un similar proyecto en distrito de Chitré, provincia de Herrera. En Santiago de Veraguas, Duque dijo que se evalúa dos terrenos para determinar en cuál se levantará el mercado público en ese distrito.

Paralelo a ello, la Secretaría estableció cuatro centros de manejo post cosecha (centros de acopio) que entrarán en funcionamiento a finales del próximo año. Los aludidos centros de acopio estarán ubicados en Volcán, Cerro Punta y Dolega en la provincia de Chiriquí y en El Ejido, en la península de Azuero. Se estima que también se culminará el diseño del centro de acopio en Río Hato, en el distrito coclesano de Antón.

Proyectos de Agua

Entretanto, Danna Harrick, directora ejecutiva del Consejo Nacional para el Desarrollo Sostenible (Conades), dijo que el pasado viernes se abrieron las propuestas económicas y técnicas del proceso de licitación de los proyectos mediante los cuales se ampliará y mejorará el servicio de distribución de agua potable en el área metropolitana y en San Miguelito, los que van a resolver el problema de desabastecimientos en esas áreas hasta el 2035.

Según la directora ejecutiva de Conades, la inversión en estos proyectos, que beneficiarán de forma directa a un millón de usuarios, ascienden a unos 288 millones de balboas.

La obras licitadas, que consisten en la construcción de cuatro líneas de conducción de distribución de agua potable en la ciudad capital y mejoras en 14 redes en el populoso distrito de San Miguelito, serán adjudicados esta semana, anunció Harrick.

El Conades, de acuerdo con Harrick, está trabajando todos los proyectos de agua de forma coordinación con el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan) para garantizar que las obras sean las que el país necesita. Además señaló que se realizan otros proyectos en diversos puntos del país.

Prodar

Por su parte la directora de Prodar, Dayra Dawson, aseguró que se enfocan todos los esfuerzos para integrar a los habitantes de la provincia de Darién al desarrollo nacional.

Destacó hay avances en la labor que realizan Senafront y Senan, en el área de seguridad, y de otras instituciones como educación, salud entre otras, que están llegando a los lugares más alejados de la provincia.

Tal y como se venia rumoreando en diversos medios el Ministro Jimmy Papadimitriu ya no detentará el cargo de Ministro de Presidencia, mismo cargo en que el presidente Ricardo Martinelli ha designado al Lic. Roberto Henríquez.